26 Сер 2025

Партиційна конкуренція на Тайвані: між відкликанням, оборонним бюджетом і енергетичною політикою

Дмитро Бурцев, Ph.D. з міжнародних відносин, молодший науковий співробітник відділу Сучасного Сходу Інституту сходознавства ім. А. Ю. Кримського НАН України  

У суботу, 23 серпня, відбувся другий раунд голосування щодо відкликання депутатів Законодавчого Юаню. Перший, що пройшов раніше, виявився абсолютно безрезультатним для Демократичної прогресивної партії (ДПП). Ба більше, низька явка та повна відсутність підтримки ініціативи у будь-якому з округів лише посилили тиск на ДПП після першого етапу. Одночасно з голосування про відкликання депутатів також проходив референдум про відновлення роботи однієї з атомних електростанцій на Тайвані.

Фото: Центральне інформаційне агентство (Тайвань, 中央社)

Цього разу на голосуванні 23 серпня вирішувалася доля семи депутатів від Гоміндану, позиції якого, навпаки, лише зміцніли після попереднього голосування 26 липня. Тоді президент Тайваню Лай Цінде (賴清德) публічно попросив вибачення перед активістами, які доклали максимум зусиль до організації кампанії, заявивши, що «візьме на себе повну відповідальність» за результат — не вдаючись у подробиці. Водночас він наголосив на необхідності продовження кампанії, у тому числі й щодо віцеспікера Законодавчого Юаню.

Попри всі зусилля, жодного депутата від Гоміндану так і не було відкликано. Це не дало жодної тактичної переваги ДПП, а лише додало тиску як на партію, так і на президента.

Додатково градус напруги зріс через оголошення 21 серпня нового оборонного бюджету, який передбачає зростання витрат до 3,32% ВВП у 2026 році. Відповідно до заяв чинного  президента, до 2030 року оборонні видатки мають сягнути 5% ВВП. Що ж до бюджету на 2026 рік, то основною його критикою з боку Гоміндану є те, що він в першу чергу прямо не передбачає збільшення виплат для військовослужбовців, а передбачає лише закупівлю виробництво та розробку озброєнь, що своєю чергою ставить під питання обороноздатність Тайваню.

Що ж до Демократичної прогресивної партії, то ключовою проблемою є те, що Гоміндан неодноразово блокував, переглядав і ставив під сумнів збільшення витрат, особливо у сфері виробництва та закупівлі зброї. Яскравим прикладом стала дискусія навколо фінансування будівництва першого підводного човна повністю тайванського виробництва, яка перетворилася на предмет політичного торгу між ключовими партіями Тайваню.

Повертаючись до голосування про відкликання та його наслідки, варто зазначити, що однією з ключових проблем, з якою зіткнулась Демократична прогресивна партія це те, що навіть перший, досить неприємний, раунд голосування викликав дискусії навіть у лавах всередині партії.

Після голосування президент Лай заявив, що він поважає волевиявлення тайванців, а також наголосив на необхідності посилення діалогу між Гомінданом та Демократичною партіями, а не продовженню антагонізму. Крім того, він заявив про необхідність проведення перестановок у чинному уряді. Фактично, такі заяви можна трактувати як визнання необхідності перестановок через відсутність очікуваної ефективності, яка непрямо, але таки могла мати вплив на результати з відкликання законодавців від Гоміндану та рейтинги підтримки Демократичної прогресивної партії. Виступаючи перед ЗМІ з адміністрації президента в Тайбеї в суботу ввечері, Лай заявив, що він проведе перестановки у своєму кабінеті міністрів, щоб зробити його «більш ефективним у розв’язанні проблем відповідно до громадської думки».

Після невдач у голосуванні 26 липня та 23 серпня в ДПП почалися відставки. Генеральний секретар партії Лін Юйчан (林右昌) подав у відставку 28 липня, взявши на себе відповідальність за провал. Після серпневого голосування та невдалого референдуму щодо ядерної енергії голова парламентської фракції ДПП Розалія У (吳思瑤) та секретар фракції Чень Пейʼю (陳培瑜) також запропонували свої відставки. Тим часом Чень заявила в соціальних мережах, що піде з посади генерального секретаря фракції, продовжуючи працювати над суспільними питаннями та захищати демократію та свободу Тайваню. Заступники генерального секретаря фракції Лінь Юецінь (林月琴) та Ґо Юйцін (郭昱晴) також зробили аналогічні заяви.

 Крім того, Партія Зелених Тайваню, одна з мінорних, не представлених в Законодавчому Юані, закликала до відставки Ке Цзяньмін (柯建銘), звинувачуючи його в стратегічних помилках та придушенні внутрішньої критики, його вважають неформальним батьком та ідеологом початку процедури відкликання. Серія відставок стала одним з факторів, який також змусив президенту Тайваню пом’якшити риторику.

Голова Гоміньдану Ерік Чу (朱立倫) назвав невдалі спроби відкликання «тріумфом голосу народу над зарозумілістю влади».

Одночасно з голосуванням про відкликання депутатів на Тайвані також було проведено референдум за можливе відновлення роботи атомної електростанції АЕС Маʼаньшань в повіті Піндун. Питання для проведення референдуму звучало наступним чином: «Чи погоджуєтеся ви з тим, що Третя атомна електростанція продовжить роботу після того, як компетентні органи підтвердять відсутність проблем із безпекою?».

Центральна виборча комісія повідомила, що у 21-му загальнонаціональному референдумі кількість виборців становила 20 020 910 осіб. Своє право голосу реалізували 5 906 370 громадян, що дало явку 29,53 %. З них 5 853 125 бюлетенів визнано дійсними: 4 341 432 (74,17 %) проголосували «за», а 1 511 693 (25,83 %) — «проти». У підсумку частка дійсних голосів від загальної кількості виборців склала 21,7 %. Відповідно до тайванського законодавства референдум визнається недійсним, якщо, навіть маючи більше голосів «за», ніж «проти», прихильники не здобули підтримки щонайменше чверті всіх виборців. Таким чином, голосування за відновлення роботи вважається таким, що не відбулось. Повторно це питання може бути винесено на референдум за 2 роки.

Також, низька явка засвідчила певну невизначеність та інертність тайванського суспільства щодо питання атомної енергетики поряд з питаннями збільшенням споживання електроенергії та енергетичної незалежності на випадок конфлікту, яку хоча б частково може забезпечити розвиток атомної енергетики.

Голова Тайванської народної партії Хуан Ґочан (黃國昌) заявив, що результати референдуму щодо ядерної енергетики «показали, що Демократична прогресивна партія повинна переглянути свою неправильну енергетичну політику».

Щодо ядерної енергетики, Лай припустив, що перевірки безпеки, необхідні для перезапуску Маʼаньшаня, будуть продовжені, навіть попри провал референдуму. «Якщо майбутні технології будуть безпечнішими, вироблятимуть менше ядерних відходів і будуть більш соціально прийнятними, ми не виключатимемо передову ядерну енергетику», – сказав Лай. «Люди хочуть спокою та стабільного енергопостачання, і це невідворотні обов’язки уряду».

Поразка Демократичної прогресивної партії на голосуваннях про відкликання 26 липня та 23 серпня, а також результати референдуму щодо ядерної енергетики, за відмову від якої раніше виступала Демократична прогресивна партія, засвідчили значну політичну кризу та активізували внутрішньопартійні суперечки. Водночас Гоміндан здобув символічну перемогу, яку використав для посилення своєї легітимності та впливів. Серія відставок у Демократичній прогресивній партії та заяви президента Лая про відповідальність і майбутні кадрові перестановки свідчать про спробу пом’якшити тиск і відновити баланс, водночас набуваючи хоча б візуально більше політичної гнучкості. В цілому, результати голосувань підкреслили хиткість Демократичної прогресивної партії й відкрили новий етап політичної боротьби за порядок денний оборонної та енергетичної політики Тайваню повільно розпочинаючи підготовку до місцевих виборів на Тайвані у 2026 році, які мають стати яскравим індикатором політичної динаміки.