Р. Никітенко
адвокат, індивідуальна практика

Активний розвиток комерційних відносин між громадянами і компаніями України та КНР призводить до активізації основного механізму захисту прав та інтересів у бізнес-сфері – арбітражного розгляду спору. Якщо український арбітраж максимально наближений до європейських стандартів і має схожу структуру та нормативне закріплення, то арбітраж в КНР має низку особливостей, які більш детально викладені в цій статті.

Відповідно до законодавства КНР, легітимним в Китаї є виключно той арбітражний розгляд спору, що проводиться офіційно визнаними постійно діючими установами арбітражу. Тому, обираючи Китай як країну арбітражу, сторони автоматично обмежують себе у виборі застосовних процедурних і основних норм.

У Китаї існує два види арбітражу: перший – регулює суперечки, пов’язані із зарубіжними країнами, а другий бере участь у вирішенні виключно внутрішніх спорів. До першої категорії входять дві установи – Китайська комісія з міжнародної економіки та торговельного арбітражу (China International Economic and Trade Arbitration Commission – CIETAC) і Морська арбітражна комісія, до компетенції якої належать суперечки з питань судноплавства.

ОСОБЛИВОСТІ РОБОТИ CIETAC

Китайська міжнародна економічна і торговельна арбітражна комісія CIETAC нині є основним арбітражним органом у КНР. CIETAC за своїм статусом прирівнюється до Міжнародної торгової палати, тобто її рішення визнають у всьому світі. Цей орган відомий численними структурними трансформаціями, що відбувалися впродовж 62 років його існування. Статут арбітражного інституту CIETAC закріплює, що він є постійною арбітражною установою, створеною в межах Китайської ради зі сприяння міжнародній торгівлі (Китайська міжнародна торгова палата).

За даними офіційних звітів, у 2018 р. CIETAC прийняв 2 962 нові арбітражні справи, включаючи 522 пов’язані з іноземними справами (з яких 36 були між некитайськими сторонами). Проти минулого року спостерігається зростання на 28,89%.

Територіально Комісія знаходиться в Пекіні, але також існують окремі філії й арбітражні центри: Шанхайська філія CIETAC, Південно-Китайська філія CIETAC (м. Шеньчжень), Тяньцзіньський міжнародний економічний і фінансовий арбітражний центр (філія CIETAC у м. Тяньцзінь), Південно-Західна філія CIETAC (м. Чунцин) та Арбітражний центр CIETAC у Гонконзі.

В організаційній структурі CIETAC виділяють Голову, Арбітражний суд CIETAC (Секретаріат), 6 підкомісій або арбітражних центрів – філій, які беруть позови й адмініструють арбітражні справи.

CIETAC виокремлюється на тлі своїх «колег» підрозділами, що спеціалізуються на окремих категоріях спорів, наприклад, пов’язаних із доменними іменами, електронною комерцією, будівництвом тощо.

Така розгалуженість підрозділів потребує детального закріплення аспектів роботи, враховуючи специфіку розгляду кожної категорії справ.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА

Загальним нормативно-правовим актом, що регулює роботу CIETAC, є Арбітражні правила Китайської міжнародної економічної та торговельної Арбітражної комісії від 1989 р. Цей документ є чинним і містить основні принципи та головні засади роботи Комісії. Більш конкретним є Звід арбітражних правил (Регламент) Китайської міжнародної економічної та торговельної арбітражної комісії за останньою редакцією від 2015 р.

Крім загальних правил, CIETAC надає спеціальні регламенти для вирішення окремих видів спорів, наприклад, регламент для вирішення спорів, що виникають у результаті фінансових операцій. Такий вузькоспеціалізований напрямок дозволяє розглядати суперечки  за участю арбітрів, які мають відповідну кваліфікацію.

Задля налагодження зовнішніх зв’язків у 2017 р. між Україною та КНР було укладено двосторонню угоду про міжнародне співробітництво в галузі міжнародного комерційного арбітражу. Таке додаткове нормативне закріплення свідчить про розвиток бізнес-відносин між громадянами цих двох країн.

Згідно з Арбітражним регламентом, до компетенції CIETAC належать договірні і позадоговірні комерційні спори, віднесені арбітражною угодою сторін до компетенції CIETAC, включаючи:

• внутрішні суперечки (спори між китайськими компаніями);
• спори з іноземним елементом;
• міжнародні спори;
• спори за участю осіб із САР Гонконг, САР Макао, Тайваню.

Відповідно до китайського законодавства, CIETAC не може приймати до розгляду суперечки з питань шлюбно-сімейних відносин (шлюб, усиновлення, опіка, піклування, успадкування), трудові та адміністративні конфлікти.

ПОРЯДОК АРБІТРАЖНОГО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ В CIETAC

В арбітражної комісії CIETAC є певні правила, які необхідно знати до подачі позову.

Щоб почати арбітражну процедуру, необхідно скласти письмову заяву в арбітражну комісію CIETAC. Разом із нею потрібно надати такі документи:

• свідоцтво про реєстрацію юридичної особи;
• арбітражну угоду (або у вигляді окремого узгодженого сторонами документа, або арбітражне застереження, що повинно бути відображеним у контракті);
• документи, що підтверджують обґрунтованість претензій, тобто всі можливі докази;
• обґрунтовану суму заявленого позову.

CIETAC дозволяє іноземним адвокатам та іншим іноземним фізичним особам брати участь в арбітражному розгляді як представникам. В цьому випадку їхня участь повинна підтверджуватися відповідними документами, що додаються до заяви.

Офіційною мовою проведення арбітражного розгляду в КНР є китайська. Тож іноземній стороні слід забезпечити належний переклад доказів та супровідних документів по справі.

Після звернення однієї зі сторін в арбітражну комісію CIETAC інша сторона має право подати позов до Народного суду Китаю, щоб оскаржити специфіку арбітражного спору, поставивши під сумнів належність спору до певного кола питань, наприклад, фінансових. У цьому випадку до винесення рішення Народним судом арбітражна комісія CIETAC не почне розглядати справу. Таким чином, дана норма є зручним механізмом для затягування розгляду справи по суті.

При зверненні в китайський арбітраж вноситься обов’язковий реєстраційний збір, який розраховується за спеціальною таблицею арбітражних зборів CIETAC. Сума варіюється в залежності від розміру позову. Але, крім суми офіційного збору, учасники процесу (як позивач, так і відповідач) повинні сплатити арбітражні витрати, котрі включають спеціальний гонорар арбітражним суддям, видатки на їхнє переміщення та проживання, збори на залучення судом експертів, фахівців і перекладачів та інші витрати, пов’язані з розглядом справи. Традиційно сума збору на покриття арбітражних витрат становить не менше 10 тис. юанів, а арбітражний збір сягає від 10 тис. юанів і більше.

Після подачі заяви протягом 5 днів секретаріат арбітражної комісії CIETAC направляє повідомлення кожній зі сторін про прийняття справи до розгляду або її відхилення. У разі відмови реєстраційний збір не повертається.

Якщо ж справа прийнята до вивчення, секретаріат направить правила розгляду спорів та список арбітрів. Датою початку арбітражного процесу є день відправлення повідомлення про арбітражний розгляд. Після отримання повідомлення сторонам протягом 20 днів необхідно призначити арбітрів або уповноважити на це голову арбітражної комісії CIETAC. Кожна сторона обирає по одному арбітру і спільно вони визначаються з третім.

Арбітри обираються з числа Колегії арбітрів (запроваджена у 2007 р.). Список арбітрів CIETAC затверджується один раз в три роки (востаннє список переглядався у 2017 р). При цьому даний перелік має не рекомендаційний, а виключний характер. В останній редакції список містить майже 1 000 арбітрів, близько чверті з яких є іноземними громадянами. Варто сказати, що відсоток участі іноземних арбітрів при розгляді спорів у CIETAC залишається невеликим (можливо, це пов’язано з тим, що розмір винагороди в CIETAC менший, ніж в інших великих міжнародних арбітражних установах).

Але це зовсім не означає, що іноземна компанія  матиме можливість обрати арбітра-співвітчизника, так як голова комісії має право відмовити в призначенні заявленої стороною особи без пояснення причин.

Повідомлення про дату засідання секретаріат арбітражної комісії надсилає сторонам протягом 30 днів до його початку.

Відповідач не пізніше 60-денного терміну з моменту отримання арбітражного повідомлення може звернутися до арбітражного суду із зустрічним позовом. У разі наявності обґрунтованих причин арбітражний суд може продовжити цей термін.

Протягом 45 днів із часу отримання повідомлення відповідач має право надати письмове відкликання на позовну заяву разом із відповідними документальними доказами.

ТЕРМІН АРБІТРАЖНОГО РОЗГЛЯДУ В КИТАЇ НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 9 МІСЯЦІВ.

За загальним правилом, відбувається закритий арбітражний розгляд спору. Сторони мають право подати прохання про відкрите слухання, а суд ухвалює рішення щодо можливості такого розгляду.

Прийняте рішення оскарженню не підлягає. Але, якщо одна зі сторін не згодна з прийнятим ним рішенням і підтверджує власну позицію задокументованими доказами, то вона має право подати у 30-денний строк заяву про внесення змін та доповнень до вже прийнятого арбітражного рішення.

Також законодавством КНР передбачена можливість пришвидшеного розгляду спору, якщо було дотримано таких вимог:

• ціна позову не перевищує 5 млн юанів;
• одна зі сторін подає відповідне клопотання про такий розгляд справи;
• існує письмова згода другої сторони.

 Якщо будь-хто з учасників конфлікту не виконує вердикт арбітражного суду, подібні дії будуть оскаржені в Народному суді КНР.

НЕДОЛІКИ АРБІТРАЖНОГО РОЗГЛЯДУ СПОРУ В КНР

На основі аналізу законодавчої бази можна виділити такі недоліки арбітражного розгляду спору в КНР:

• складність процедури звернення в арбітражну комісію CIETAC;
• мовний бар’єр;
• велика вартість процедури розгляду;
• обмежена кількість арбітражних органів, що мають право розглядати спори за участю іноземного елемента;
• остаточність арбітражного рішення і неможливість його оскарження.

Але, згідно із законодавством КНР, сторони цивільно-правових відносин з іноземним елементом мають право обирати арбітражний суд. При укладанні договорів китайські й іноземні компанії часто віддають перевагу таким судам, як Сінгапурський міжнародний арбітражний центр, Гонконгський міжнародний арбітражний центр, Торгова палата Цюріха, Китайський європейський арбітражний центр тощо. Іноземні арбітражні рішення виконуються у КНР на підставі Нью-йоркської конвенції про визнання і приведення у виконання іноземних арбітражних рішень від 1958 р., однією з країн-учасниць якої є КНР.

Наразі Китай впевнено посідає одне з провідних місць серед найбільших економік світу, а CIETAC має репутацію незалежного й ефективного арбітражного інституту. Китайське арбітражне законодавство містить достатню кількість нюансів, мовний бар’єр також є великою перешкодою для захисту прав у суді, тому чим краще прописані умови контракту, тим більше шансів домогтися успіху у вирішенні арбітражного спору або навіть не довести справу до суду.