中共十九大报告有五个“新” —— 杜伟大使解读十九大

作为世界上党员人数最多、引领一个文明古国发展 成为全球第二大经济体的政党,中国共产党第十九次全 体代表大会于10月18日至24日在北京胜利召开。中共中 央总书记、国家主席习近平在大会上作了长达3个半小 时的报告,总结了过去五年的工作成果,对中国的未来 发展作出了战略规划,受到全世界高度关注。

中国驻乌克兰特命全权大使杜伟用五个“新”对习  近平在会议上所作的报告进行了全面深入的解读。

一、新成就

习近平的报告首先回顾了中国共产党过去五年的工 作和取得的历史性变革,对中国在政治、经济、社会、 民生等方方面面取得的伟大新成就进行了系统梳理。为 什么要强调“新成就”?因为相对于此前的发展进程, 这5年取得的成就是全方位、开创性的,实现的变革是 深层次、根本性的。我们解决了许多长期想解决而没有 解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

过去5年,中国经济依旧保持中高速增长,在世界 主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到 80万亿元(约13万亿美元),在国际形势动荡、世界经 济低速的复杂背景下,稳居世界第二,对世界经济增 长贡献率超过30%。与此同时,中国的经济结构不断优 化,数字经济等新兴产业蓬勃发展,高铁、公路、桥 梁、港口、机场等基础设施建设快速推进,农业现代化 稳步推进,8000多万农业转移人口成为城镇居民。对外 贸易投资和外汇储备稳居世界前列。

过去5年,中国的改革事业全面深化,推出了一千 五百多项具体改革举措,在转变政府职能、财税和金融 体制改革、国有企业改革、收入分配制度改革、社会保 障体系建设以及生态文明建设等重要领域和关键环节的 改革取得突破性进展。

过去5年,中国社会主义民主政治积极发展,中国 特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显 增强。中国共产党的理论创新全面推进,中国特色社会 主义和中国梦深入人心,社会主义核心价值观和中华优 秀传统文化得到广泛弘扬。

过去5年,一大批惠民举措在中国落地实施,人民 获得感显著增强。六千多万贫困人口脱贫,城镇新增就 业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济 增速,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保 障体系基本建立,医疗卫生水平大幅提高,保障性住房 建设稳步推进,社会治理体系更加完善。

过去5年,我们全面推进中国特色大国外交,形成 全方位、多层次、立体化的外交布局,中国国际影响 力、感召力、塑造力进一步提高,为世界和平与发展作 出新的重大贡献。与此同时,我们为实现中国梦强军梦 努力奋斗,制定了新形势下军事战略方针,全力推进国 防和军队现代化。

过去5年,中国共产党全面推进从严治党,不断加 强党的领导和党的建设,着力解决人民群众反映最强 烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,坚持反腐败 无禁区、全覆盖、零容忍,使反腐败斗争形成压倒性态 势并得到巩固和发展。

二、新时代

不久前,一个中国的“铁路迷”开始了一项雄心勃 勃的计划,那就是走遍中国2306座高铁站,拍摄一部纪 录片,名叫《下一站:中国》。

下一站的中国,中国的下一站,的确让人充满想 象。这一次,全世界都从习近平的报告中,看到“中国 号”列车驶入崭新的一站:中国特色社会主义新时代。 报告正是站在历史和时代的高度,紧紧抓住坚持和发展 中国特色社会主义这条主线,科学判断中国特色社会主 义进入新时代,并将之作为中国发展的新的历史方位。 这个“新时代”具有多方面的深刻含义。

一方面,这意味着在中国共产党的领导下,近代以 来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃,意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕 发出强大生机活力,而中国特色社会主义道路、理论、制 度和文化得以不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的 途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

另一方面,新时代也面临着新挑战。报告精准地指 出,中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着中 国不久将全面建成小康社会,人民美好生活需求日益广 泛,除了更高的物质文化要求,在民主、法治、公平、 正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。中国的社 会生产力水平虽然已显著提高,甚至进入世界前列,但 发展不平衡不充分的问题也更加突出,成为满足人民美 好生活需求的制约因素。如何解决好这个矛盾,将是新 时代中国共产党和中国政府需要着力解决的问题。

报告同时提出,虽然进入了新时代,但是中国社会 发展处于社会主义初级阶段这个基本国情没有改变,未 来仍然面临很多复杂的问题和挑战。中国共产党人必须 牢牢把握这个基本国情,继续坚持以经济建设为中心, 坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚定信心、奋发有 为,才能让中国特色社会主义展现出更强大的生命力。

三、新思想

众所周知,中国共产党的发展始终贯穿着其治国理 政思想的不断发展与完善。从上个世纪三、四十年代,一 直到建国和实施改革开放以后,中国共产党先后出现了毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观等指导思想,并均写入了中华人民共和国宪法,作为 国家的根本大法被确立下来。了解和关注中国共产党的朋 友们也一定注意到,十九大的报告通篇都体现着一个新的 思想,即习近平新时代中国特色社会主义思想。

报告用八个“明确”和十四个“坚持”精辟概述 了习近平新时代中国特色主义思想的主要内涵和基本 方略。八个“明确”是,明确发展中国特色社会主义的 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在 全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建 成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确 新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;明确中国特色社 会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四 个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国 特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会 主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时 代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优 良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明 确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构 建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特 征是中国共产党领导,提出新时代党的建设总要求。

十四个“坚持”是,坚持党对一切工作的领导,坚 持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念, 坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核 心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自 然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的 绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动 构建人类命运共同体,坚持全面从严治党。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义 中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系重要组 成部分。它是过去的5年来,以习近平为核心的中共中 央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课 题,进行艰辛理论探索所取得的重大成果,是中国共产 党必须长期坚持的指导思想,对在新的历史起点上开拓 奋进具有重大现实意义和深远历史意义。

不难发现,大会报告中对于过去五年中共政党能力 变化的描述中,多次提到“创造力、凝聚力、战斗力” 这样的词汇,其中创造力的增强被置于首位。而创造力 体现在哪里?最根本的体现,就是党的理论创新能力; 最突出的标志,就是习近平新时代中国特色社会主义思 想。这是贯穿3万多字报告的灵魂,也是解读党在新时 代政治宣言的关键。新时代催生新理论,新理论引领新 实践。正是新时代中国特色社会主义这一“新思想”, 开辟了中国特色社会主义“新时代”,昭示了中国共产 党的“新使命”。十九大把习近平新时代中国特色社会 主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党 的指导思想又一次与时俱进,具有重大的政治意义、理 论意义和实践意义。

四、新使命

不忘初心,方得始终。习近平在十九大报告中指 出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸 福,为中华民族谋复兴。

多数人因为看见而相信,少数人因为相信而看见。 因为相信中国共产党对于国家和民族负有特殊使命,才 让一代代中国共产党人矢志奋斗,从胜利不断走向新的 胜利。毛泽东相信中华民族“有在自力更生的基础上光 复旧物的决心,有自立于世界民族之林的能力”;邓小 平相信中国“要能够随着自己的发展,对人类作更多的 贡献”;今天的共产党人相信,“中华民族伟大复兴的 中国梦一定要实现,也一定能够实现”。96年来,理想 不灭,信念永存,使命召唤着共产党人接续奋斗,点燃 新时代中国共产党人为民族复兴而奋斗的激情。

正如报告指出的,今天的中国比历史上任何时期 都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的 目标,但这一目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实 现的。要实现“伟大梦想”,必须进行具有许多新的历 史特点的“伟大斗争”,必须推进党的建设新的“伟大 工程”,必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。 这“四个伟大”诠释了新时代中国共产党人历史使命, 成为十九大报告中的一条“精神脉络”。而其中起决定 性作用的,是党的建设新的“伟大工程”。要进行伟大 斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须更好地建设 这个伟大工程,新时代共产党人要牢牢把握新使命,确 保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、 始终成为坚强的领导核心。

五、新安排

回顾新成就,确立新思想,明确新使命,那么展 望新时代,中国共产党下一步将如何顺应时代的要求、 更好地完成自己的使命?报告同样作出了全面的战略安 排,划出了清晰的路线图。

所谓路线图,就是把从2020年到本世纪中叶的30 年分成“两个阶段”来安排。第一阶段是2020年到2035 年,在全面建成小康社会基础上,基本实现社会主义现 代化。第二阶段 2035年到世纪中叶,在基本现实现代化 基础上,把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国。如何实现上述两个阶段性目标,报告中作 了详尽的阐述。需要强调的是,这一战略安排的真正重 音,在一个“强”字上,因为这是中国共产党在历史上 首次提出建设社会主义强国的目标。

一个多世纪前,中国近代最早的改革先驱之一—— 梁启超曾用“三个中国”来描绘中国未来的大历史: 中国之中国、亚洲之中国、世界之中国。外国观察家断 言,“在世界政治中,北京正处于超车道”。今天的中国 已经具备“世界之中国”的担当,中国共产党的新使命 关系到世界未来。这也是为什么世界的目光,会如此集 中地聚焦中共十九大,人们试图由此观察中国的未来和 世界的明天。可以预见,十九大确定的行动纲领,“不断 为人类作出更大贡献”的远大抱负,这一代共产党人胸 怀的历史使命,对中国乃至世界的发展,都将产生深远 影响。