鲁斯兰·列尼夫斯基 推动乌克兰-中国互惠互利的能源合作项目

乌克兰曾经一度向中国供应 能源设备,并在中国企业的参与 下,推动了乌克兰水电站和热电 厂项目的建设与改造。近年来,两国在能源领域的合作进一步活 跃起来。

乌克兰能源与煤炭工业部部 长顾问,“你及权力”律师事务 所总裁鲁斯兰·列尼夫斯基谈及 了乌中两国在能源与煤炭工业领 域的合作。

– 为何乌克兰对在能源领域与中国合作的兴趣日益增长?

– 由于多项产业的改革、研究和技术开发,中国在 发展核电、煤制气、水能、热电、风能,太阳能等现代 能源产业方面取得了巨大的成果。 十多年来,中国一直在国际市场上推广相关技术,利用融资机会扩展项 目,充实金融机构。随着创新的引入,中国正在成为全 球能源市场中日益强大的力量,因此乌克兰能源部门与 中国企业的合作前景将十分可观。

乌克兰能源和煤炭工业部设定的计划和有针对性的 政策对这一合作十分重要。近年来,乌克兰举行了数十 场会见并与中国企业家签订了重要的合同与协议。

乌克兰和中国在双边合作与经验交流方面有着充足 的资源。例如,中国煤炭行业对乌克兰开采厚度小于90 厘米煤层的技术很感兴趣。乌克兰“Corum Group”公 司在北京开设了代表处,在山西省(中国煤炭工业中 心)生产煤矿开采专用设备。

此外,能源工程领域特别是核工业领域的合作 正在复苏。例如, “ 涡轮原子能” 公共股份公司 (Turboatom)开始与中国“东方电机公司”合作,联 合向中国和其他国家的核电站、火力发电站和水力发电 厂销售涡轮发电机。

另一方面,中国能源公司也在关注乌克兰能源行业 的发展情况,并尝试向乌克兰提供技术和设备,包括使 用自有资金。

– 中国投资者在乌克兰寻找什么?

– 从历史看,乌克兰与中国之间的关系源于基辅罗 斯时代,伟大的丝绸之路北线通过现代乌克兰领土。

而且,中国现在将乌克兰定义为“欧洲的重要国 家”,吸引乌克兰参与中国国家主席习近平所提出的“ 一带一路”新经济发展倡议。如果该伟大倡议能够成功 实施,乌克兰将获得“丝绸之路上第一个欧洲国家”的 新地缘政治地位,因为乌克兰接近欧洲市场。

然而,回到现实,乌克兰与中国的关系虽然具有相 应的法律基础,两国建立了战略伙伴关系(早在1992 年,两国国政府就签订了“经贸合作协定”),但至今 与中国(世界第一大出口国,第二大经济体,最大黄金 和货币储备国和拥有几乎无限投资机遇)在能源领域的 合作潜力没有得到充分利用。

2016年双方加大了推动能源部门合作的步伐。6月 21日,两国讨论了国有煤矿企业现代化的合作前景。9 月19日,伊戈尔·纳萨利克部长与中建材国际贸易有限 公司总经理张劲松签署了《合作备忘录》。

今年乌克兰与中国企业在多场会见中讨论了有关 能源部门合作的问题。2017年5月乌克兰代表团访华, 与“三一重工”举行了会谈,签署了《煤炭工业现代化 建设合作备忘录》。

– 核能领域又如何呢?目前中国有38座运转的核反应堆,另有19座反应堆正在建设中,还有30个正在计划建设,乌克兰对中国的建设经验感兴趣吗?

– 鉴于拥有众多的核反应堆和高新技术的中国正在 积极向世界新兴核电厂建设市场迈进,乌克兰对中国十 分感兴趣,希望能够实际帮助乌克兰建设现代化的新核 电站。而中国能源公司则跟踪乌克兰能源部门的发展,研究乌克兰能源部门的投资机会。

核工业合作伙伴主要是中国广核集团和中国核工业集团公司的两个“核巨人”。中国核工业集团公司代表 团于2016年10月底访问了乌克兰。中国核工业集团公司 专家访问了赫梅利尼茨基核电厂,并与乌克兰能源和煤 炭工业部就在乌克兰境内铀矿开采和加工等合作签署了 谅解备忘录。

中国在铀矿开采勘探方面有着丰富的经验。随着 核燃料公司总部领导层于2017年2月与中国核工业集团 公司领导层会议的落幕,各方制定并批准了为乌克兰 WWER-1000反应堆放联合生产核燃料的行动计划。

此外,2017年4月,乌能源部长伊戈尔·纳萨利卡 会见了中国国家开发银行的专家。在此期间,他们讨论 了在国有企业“东部矿业加工厂”新康斯坦丁诺夫矿山 的基础上,实施投资项目以及吸引中国合作伙伴投资等 相关问题。而“东方矿业加工厂”的新康斯坦丁诺夫矿 山已经与中国国家开发银行开展了卓有成效的合作。

同时,“东方电机公司”还拟为赫梅利尼茨基核电 站三号和四号机组生产设备和零件,如大功率发电机 (1000MW或大于1000MW)。

中国代表表示对可再生能源领域的合作十分感兴 趣。乌克兰和中国在替代能源领域有着丰富的合作经 验。由于中国现在是世界太阳能和风力发电设施建设的 领导者,在这个领域中,两国之间具有继续合作的机 会。

特别是领先的中国成套工程有限公司(CCEC)和 中国绿色能源公司GCL的领导者对在切尔诺贝利隔离区 建造“Chornobyl Solar”太阳能产业园十分感兴趣。

在切尔诺贝利地区建设太阳能产业园是一个具有前 景和广泛市场的长期项目,中方准备投资超过10亿美元。

该部还与TBEA国际有限公司合作,在尼古拉耶 夫州建立一个500兆瓦的风力发电厂,建设阶段将创造 1000多个工作岗位,还将创造100个维修发电厂的岗位。

因此,对于乌克兰来说,重要的是利用其原材料基 地来吸引投资项目,这不仅有助于引进先进经验,而且 还能创造新的就业机会,增加预算收入。

– 鉴于此,乌克兰对投资者的立法支持和保障尤为重要。

– 乌克兰了解到,保护投资者的权益,制定明确的规 则,将是中国企业(无论大型国有企业,还还是小型民 营企业)是否有意投资于乌克兰能源部门的关键。乌克 兰方面表示愿意为可能的能源投资项目提供必要信息。

两国签署的备忘录确认了乌克兰与中国在能源领域 投资的原则。根据协议,两国能源部门要定期进行磋 商,交换有关立法的东北信息和经验。在能源和煤炭工 业部成立了一个乌克兰——中国工作组。

它将满足投资者对乌克兰立法和投资条件信息的需 求。工作组还将对投资者的疑问作出回应,制定进一步 合作的方案。

有关部门就有关专家与投资者经常性举行会见达成 协议,以更详细地讨论能源合作,获得能源行业采用最 佳经验和先进技术的信息。

我相信,在能源领域的密切合作将促进乌克兰与中国在平等与伙伴关系原则 上的商业合作发展,因为乌中两国能源合作项目的实施是互惠互利的。