鲁斯兰·列尼夫斯基: 《我的目标——吸引更多中国投资,改善乌克兰经济现状 同时让中国投资者感受到乌克兰的政治稳定》

2019年,中国成为了乌克兰的主要贸易伙伴,仅在今年的第一个季度,两国间贸易量就增长了35.1%(达到26亿美元),2019年初中国在乌克兰外贸中的总份额达到了10.6%。因此,在乌克兰的对外贸易排行榜上,中国首次超过俄罗斯,跃居第一的位置。

目前中国在乌克兰的投资项目正在继续增加。特别是今年初,中国对乌克兰的总投资额已经达到了1800万美元。

中国的投资者究竟在乌克兰寻找什么?是什么让他们感到担忧而去寻求专业的法律支持?乌克兰又该怎么去提升自己的投资吸引力?下面让我们来与乌克兰国家功勋律师、中国驻乌克兰大使馆法律顾问以及“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所的董事长列尼夫斯基·鲁斯兰·弗拉基米拉维奇先生一起探讨一下这些问题。

“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所已经在乌克兰的法律市场从业超过11年,赢得了众多中国领先企业的认可,获得了极高的声誉,那么您的律所获得成功的秘诀是什么?和其他乌克兰的律所相比,您有什么优势?

– 在与客户合作的时候,从实践中获取的丰富经验与过硬的法律技能是我们的秘诀,也是我们客户所感兴趣的。“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所是一家业务板块非常全面的综合律所,“全包“式服务模式充分满足了中国投资者的利益与需求。

这意味着什么?事实上,“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所不仅可以提供法律服务与法律咨询。我们可以为客户提供不同领域的解决方案,包括:税务、审计、公证、房地产、资产评估等等。我们律所有很多相关领域合作伙伴,他们同时受到律所的管理。因此,一旦我们的中国客户有什么问题,那么他完全可以放心,我们能够帮到他。

客户通常带着各种各样的问题来找我们,从离婚诉讼到房产购置,从在乌克兰注册公司到之后综合的公司事务方面的法律支持。也就是说问题涉及到不论是个人还是公司在乌克兰生存的方方面面。

对于客户来说,我们的特点,同时也是我们的优势,当然是与中国企业多年的合作经验。经过多年的针对中国市场的努力,数十家中国的国企都成为了我们的客户,其中不乏创新型科技企业,还有很多中小型中国企业。

“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所一直在发展,我们积极推动、组织并参与一些联合举办的法律研讨会及论坛,与中国的同行交流法律事务方面的经验。在中国有十几家律师事务所是我们的合作伙伴,遍布中国各个区域,我们还与北京的“中国法学学术交流中心”签订了合作备忘录。

目前我们客户的90%都是中国公民及中国企业,我们非常了解中国客户的思维方式与处世哲学,因此能够准确预判他们在乌克兰展开工作时可能会面临的法律风险,也非常了解他们在乌克兰的工作方式。因此,我们可以有效并且有针对性的帮助客户,从而保障其在乌克兰的商业活动成功且安全。

您能不能谈一下,一切都是怎么开始的,您为什么想创立一个律所?

最幸运的事情就是当兴趣发展成为事业的时候。是的,可以说这正是我所经历的。一切都源于很多年前,我认识了一些中国朋友,开始和中国变得密不可分。正是那时候我接触了中国的哲学与思想,此后我发自内心的被其所吸引。我个人的世界观与处事原则和儒家思想的根基紧密的结合在一起——智慧、仁爱、忠诚与勇敢。

曾经,我们的律所与乌克兰的工会也有过密切的合作,我们也为工会的成员提供过法律支持。那时我领导过全乌克兰运输工人独立工会。我们在乌克兰实施了一个很大的项目,一条供工会成员随时获得法律援助的免费热线电话,我们为上千人提供了电话在线法律咨询。我们的律师团队曾经年轻又富有热情,但是我对于中国的兴趣从未减退,从来没有。

因此,我开始调转律所的发展方向,全心全意专注于和中国相关的工作。我的第一个客户是华为乌克兰公司。在一次法律论坛上我认识了华为乌克兰代表处的财务经理。我记得,一开始我们就合作的前景、新科技以及引进3G技术到乌克兰等问题进行了长久的交谈。我当时非常的感兴趣,也因此开始了与华为的合作,直到现在已经合作超过9年了。

由于当时中国的企业还没有引起乌克兰的广泛关注,只有少数几个中国的企业。与新的中国伙伴的交流给了我加深中国与乌克兰之间合作的机会,研究并寻找两国间的合作潜力。

因此我与中国的外交机构、与不同的中国公共及商业组织建立了友谊,目前“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所与中国驻乌克兰大使馆间建立联系的客户已经上百。

根据您的经验,中国的投资者在乌克兰寻找什么?乌克兰经济哪些板块更加吸引中国的投资与两国间的合作?

中国市场与世界上的其他大多数国家相比,包括西方的一些领先国家,都是深不可测的,展现在乌克兰政府与中国企业之间的合作前景实际上是无限的。

现今的中国比西方任何一个国家都更快地将最新的工业及科学成就应用于自身的发展上,尤其是在IT-技术与能源等领域。与此同时,应该承认的是,电能、基建、煤炭工业、以及农业在乌克兰处于下滑的状态。中国作为拥有最先进技术的国家,可以帮助乌克兰实现技术迈向现代化,增强国力。我很好的明白这一点,我还明白,在乌克兰与中国开展合作的25年内,跟其他国家不同,乌克兰与中国在此期间几乎没有实现任何合作项目。我觉得我不得不改变这种现状,为中乌两国间的互惠合作创造条件。

因此,作为乌克兰能源与煤炭工业部部长顾问,我很长一段时间都在致力于寻找并吸引中国政府层面的投资到乌克兰的市场。例如,在我的协助下,乌克兰能源与煤炭工业部和中国的很多企业都签订了合作谅解备忘录,包括:华为技术有限公司、三一重工、中国国家原子能机构、中国电力等。

恢复和创造乌克兰的生产力是吸引中国投资的方向之一。苏联解体之后,在乌克兰留下了很多倒闭的工厂,很多厂房都荒废闲置,这已经不是什么秘密。私人的投资者可以在这些土地上开设工厂进行生产,创造就业岗位,发展国内贸易的同时也发展外贸,以吸引更多的外资到乌克兰,为国家预算提供收入,这些都是乌克兰发展的优势。

第三个国家之间合作发展的方向是:让那些已经签订的合同与协议不仅仅停留在理论层面,而是彻底的实现它们。尤其是在两国海关、执法机关、税务机关进行的改革工作,互相交换投资者信息,人民币在乌克兰的流通,削弱乌克兰对美金的依赖等等。举个例子来说,仅仅在2019年上半年,乌克兰从中国进口的贸易总量就超过了40亿美元,与2018年相比同比增长了9亿美元。从乌克兰向中国出口的贸易总额也增长了,仅2019年上半年就达到了16亿美元。请想象一下,如果中乌之间不是以美元结算,而是直接以格里夫纳对人民币结算,那将减少多少损失,提高多少收益。

中国投资者在乌克兰的首要安全法则是什么?怎样才能规避潜在的风险?

中国投资者对另一方不履行其义务非常敏感,而且时刻关心自己的利益。

对于乌克兰来说,吸引外资的一个方法就是实施保护投资者的法律法规。而中美之间的贸易战很自然的影响到了中国的对外投资。因此乌克兰的任务就是创造良好的投资环境,即使存在国际政治问题,外国投资者依然能感受到自己是受保护的,这样才能发展乌克兰的经济。

我与来自不同国家的企业家都有合作,但我从未在商业活动中碰到过像中国的合作伙伴这么系统性且有秩序、对公司事务的参与度很高且对企业保持忠诚,同时以自己祖国利益和经济发展为目标的生意伙伴。这些都是商业合作中最珍贵的原则。

与此同时,中国商人由于其传统思维方式是非常谨慎的,尤其是在财务问题上,为了吸引这些投资者的关注,需要付出很多努力。事实上,中国投资者面临的风险与乌克兰投资者的是一样的,首先要考虑的就是政治不稳定这个因素。对于中国投资者来说,汇率的摇摆不定、司法立场的不稳、税务与海关立法的经常性改革,以及自由竞争的缺失都是令其担忧的因素。

除此之外,正在进行一系列改革,乌克兰未来将会变成什么样,现在下定论还为时尚早。

在乌克兰设立的子公司如果出现问题,是否会对其母公司产生影响?怎样才能在乌克兰保护母公司免除风险?

寻求“你和权利”列尼夫斯基集团律师事务所的帮助(微笑)。在我看来,子公司在一国名誉受损迟早会影响到其母公司。虽然在乌克兰设立的子公司根据公司法规定具有独立的法人资格,但子公司的工作人员是受母公司管理的。

因此,子公司的任何行为或者状况都将直接影响其母公司。怎么保护自己?遵守法律法规,不要害怕维护自己的合法权利,勇于表达行政机关的严重违纪行为,公开发表正当声明。如果一个公司遵守乌克兰的法律,敢于正当维护自己的权益,无所畏惧,在社会公众面前保持公开透明,便能保护自己免除不法官员的欺压。

最近一段时间乌克兰的立法中有哪些变化以改善投资环境?

今年,乌克兰通过了很多改善营商环境的法案。

首先,外国投资者可以自由将股息转移至乌克兰以外的国家了。此前外资企业受到转移股息至国外或者向乌克兰非居民账户转账额度的限制,一个法人实体最多不可超过1200万欧元。由于乌克兰央行于2019年7月10日采取了货币宽松政策,货币自由化路线图中规定的所有关于汇回股息的限制均已取消。

此外,乌克兰央行取消了强制出售外汇收入的要求。

还需要注意议会通过的“关于乌克兰为促进投资对部分法案进
行修订”的法律文件(№1059号法案)。这是一个综合性法律文
件,旨在填补法律空白,同时将创新型法律工具运用到乌克兰
法律系统中。以下是新法律中的几项改变:

在保护股东权益领域:

◊ 明确了由大股东授权或被指定负责人在非市场条件下交易所造成的损失相关责任人应负的责任;

在司法领域:

◊ 在经济案件中实施“更大可信度”的证明标准。

在执行合同义务方面:

◊ 可以通过向债权人提供特定担保,以减少债权人(受托人)滥用自身权利的风险。

在建筑领域:

◊ 取消了对发展居民区基础设施建设征收的投资税,即所谓“城市基础设施发展分摊费”。

在土地质押合同方面:

◊ 允许在没有专家市场资产评审的情况下抵押私有土地。

在有限责任公司方面:

◊ 通过调整与有限责任公司的章程模板有关的问题,降低法律风险。

除了上述法规的通过,2019年10月20日《特许经营权法》开始生效,根据国际上的实践经验,该法律能够为有效吸引国有及外国投资至乌克兰提供可能。我来说明一下,特许经营权是一项超级先进的租赁模式。政府将自身无法妥善经营的项目(机场、医院、港口基建等)转移至特许经营权项目,使得个人投资者对其进行完善,并在此基础上提供更好的服务质量。基础设施部已经宣布乌克兰有6项基建项目将开始竞争,其中有:“奥利维亚”海港(尼古拉耶夫)、赫尔松港、马里乌波尔港、别尔江斯克港、敖德萨港以及黑海港的渡轮综合项目。

由于今年实施的一系列改革政策,乌克兰在2020年营商环境报告中吸引投资这个版块排名提高了7位,位于第64。而在10项评价标准中乌克兰有6项指标均有了提高。这对于外国投资者来说无疑是一个良好的信号。

乌克兰还应该做什么,以扩大投资?

在我看来,排在第一位的是两国首脑间的官方会面,最应该释放的信号就是乌克兰对中国的投资者完全开放,乌克兰对发展两国间政治、经济关系非常感兴趣,以及乌克兰现在积极推进改革政策优化营商环境,提高投资者商业活动的安全性。

为了使中国有意愿向乌克兰的企业投资,则必须保障便捷的行政税收,只有如此才能与其他国家相比时显得有竞争力。在此之前,首先需要透明客观的借贷及产权法律保护体系,以及有效的调节系统。

简单来说,必须在乌克兰创建与其他国家相比更加有竞争力的引资条件。因为一旦将资金放入其他国家更有利且更安全,那中国的投资者一定会这样做。

近期会有什么计划?

目标只有一个:吸引越来越多的中国投资到乌克兰,以使得乌克兰改善其经济条件,而从中国的角度来看,让他们也感受到乌克兰的政治稳定。为了达到这个目标,必须推动中乌之间的商业合作,参加不同的项目、论坛。拥有与中国一起合作的丰富经验,了解中国人的民族思想特质,我将与政府机关一致协作,从内部及国际层面积极参与建立与中国的良好关系的事务中。